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2011年至2018年,长达八年的时间里,台州两级法院借鉴个人破产制度,在不同的阶段开始了不断探索。

5. 建立债务人宣誓和行为保全制度

③转移、隐匿财产,逃避执行和债务清理,构成拒不执行判决、裁定罪的,依法移送公安机关处理;同时,法院终结对债务人的债务清理程序,并对其恢复强制执行措施,防止债务人借债务清理程序逃避债务。

通过债务清理程序全面调查债务人财产及债权债务状况可以 防止债务人转移、隐匿财产 ,惩罚不诚信债务人,同时, 防止债务人对个别债权人进行单方面偏颇清偿 ,损害大多数债权人的利益,从而实现债权人公平受偿;同时也能 警示债权人在经济活动中可能面临的风险和代价,防止纵容过度负债的情况发生。

本次参与表决的债权人共4名,债权人一方在充分了解债务人经济状况和确认债务人诚信的前提下,经表决通过上述清理方案,同意为债务人保留必要的生活费和医疗费,自愿放弃对其剩余债务的追偿权,并同意债务人可以自清理方案履行完毕之日起满3年后,恢复其个人信用。

探索将公司股东财产与公司财产合并破产的处置机制

第二阶段

个人债务清理制度可以帮助其摆脱过度负债的困境,重新规划工作与生活;

2019年8月12日,平阳法院裁定受理蔡某个人债务集中清理一案,立案后指定温州诚达会计师事务所担任管理人。管理人对外发布债权申报公告暨第一次债权人会议公告后,9月24日,平阳法院主持召开蔡某个人债务集中清理第一次债权人会议。

为了防止债务人在债务清理期间逃避债务清理,规程规定对债务人下列行为加强民事制裁和刑事追究力度:

最高法院再次提出要推动建立个人破产制度及相关配套机制,着力解决将针对个人的执行不能案件列入最高法院“五五改革纲要”之中。这些都为台州法院个人债务清理机制的探索提供了坚实可靠的依据。

台州中院于2016年出台了《台州市中级人民法院“无财产可供执行”案件退出机制实施办法(试行)》,在全国首次创新建立执行义务宣誓退出机制,并指定辖区黄岩法院进行试点,通过执行义务宣誓,让诚信债务人退出强制执行程序。自该办法实施以来,共对27例被执行人案件予以执行宣誓退出,获得了申请执行人谅解。

2. 创设个人债务清理执转衔接程序

《执行程序转个人债务清理程序审理规程(暂行)》简要内容如下:

蔡某是温州某破产企业的股东,经生效裁判文书认定,蔡某应对该破产企业214万余元债务承担连带清偿责任。